打牢基础 打通堵点 打造场景 全面擦亮“信用博野”地域品牌

保定博野县以创建河北省社会信用体系建设典型城市县级试点为契机，按照“以建促用、以用提信”的建设理念，不断规范信用信息归集共享，拓展信用惠民便企场景，聚焦助力营商环境优化，构筑起坚实的信用建设基础和联合奖惩的工作格局，全面擦亮“信用博野”地域品牌，取得初步成效。

一、打牢基础，营造氛围，夯实社会诚信底座。坚持“政府主导、分步实施、重点突破、强化应用”的原则，一是主要领导直接抓。成立由县长任组长、常务副县长任副组长的社会信用体系建设领导小组，召开专题调度会议11次，协调解决工作推进中的难点、痛点、堵点，建立起党政有力推动、企业主动作为、社会共同参与、公民全面响应、县镇村三级联动、行业部门横向监管的全覆盖信用体系建设格局。二是对标先进建机制。利用网络学习杭州、淄博等地先进经验，县委书记带队到山东桓台、河北晋州等地实地学习，带着问题出去，形成思路回来。通过学习借鉴，出台了《博野县关于开展“博野县个人信用积分”的实施意见》《开展推进诚信建设共建信用博野活动方案》等文件，积极构建制度设计体系化、基础支撑智慧化、监督管理精准化、创新应用场景化、示范创建长效化、宣传教育常态化的“六化”社会信用体系，做好信用创建工作的制度设计。三是推进五进强氛围。大力实施信用进农村、进社区、进企业、进机关、进学校“五进”工程，探索党组织“牵线”、网格“串联”、信用“搭台”，群众受益的社会治理新路径。今年以来，在全县开展“万人助万企暨诚信经营”宣传活动，全县503名包联干部深入全县1500家企业进行“依法诚信经营，筑牢信用促发展”主题宣讲，讲解诚信知识和失信案例，收集企业信用困难问题200余项，全部予以解决，有效提高了企业的信用经营意识。结合消费者权益日、信用记录关爱日等节点，到超市、集市、广场面对面宣讲6000余人次，发放宣传单20万余份，有效形成讲诚信、重诚信、守诚信的良好社会环境，让诚信文化在博野蔚然成风。

二、打通堵点，释放红利，有效赋能实体经济。以释放信用价值为初心，以信用应用为抓手，让守信者充分享受信用红利。一是“信用价值”增强金融活血。积极推广“全国中小企业融资综合信用服务示范平台”工作平台，通过平台架起政银企“信用桥”，银行上线金融产品，企业线上申办贷款，银行精准获客、企业轻松获贷。今年以来，全县各金融机构发布30余种信贷产品，累计为企业发放贷款2.4亿，同比增长12%，有效解决了民营企业特别是中小微企业融资难、融资贵问题。二是“信用修复”增添企业能级。探索信用修复“122N”机制，实现信用修复由企业“折返跑”转变为数据“线上跑”。“一个台账”抓管理，定期梳理归集涉企行政处罚信息，建立企业信用修复台账，实行动态销号管理；“两项机制”保运行，建立行政处罚信息信用修复前的“主动告知”机制和信息修复后的“延伸管理”机制，最大程度服务市场实体。“两书同达”促修复，实行行业监管部门《行政处罚决定书》、《信用修复告知书》同时送达，同步告知公示信息、修复政策和流程等内容；“N种方式”常提醒，通过专线电话、修复培训等方式，提醒企业及时修复信用、重回发展快车道。今年以来，已累计为100余家企业提供信用修复提醒和培训服务，进一步提高经营主体的诚信意识和信用水平，促进企业良性发展。三是“信用贷款”增加就业岗位。大力实施“创业担保贷款”惠民工程，去年以来，共为信用良好人群发放创业担保贷款899万元。积极落实孵化基地租金减免等政策，米桥米、普秀等4家基地入驻创业实体171家，带动就业518人，提供创业服务1453人次。

三、打造场景，细化应用，切实增强覆盖范围。打造“信用+N”的信用激励应用场景，逐步实现社会信用向社会全领域延伸。一是“信易场景”开拓服务领域。县信用办联合人社、教育、司法、金融等部门，创新应用场景，包括“信易批”、“信易+法律援助”、“信易+监管”在内的15个“信易+”场景已应用落地，累计惠及1.2万人次。其中，“信易批”以便民利企为导向、诚信守诺为支撑，梳理事项清单27项，开设“服务专窗”，建立绿色通道，提供容缺受理、告知承诺、帮办代办等审批服务，真正实现“信用越好审批越容易”。今年以来，已办理“信易批”事项840件，“好差评”评价率和满意度提升至99.89%以上。河北智行者自动驾驶生产基地项目通过“信易批”取得了施工许可证，提前30天开工，实现工程建设项目“先建后验”。二是“信用积分”助力乡村振兴。依托“裕农通”和政务服务平台，以村“爱心超市”建设试点为主要抓手，把遵纪守法、孝亲敬老、人居环境、志愿服务等乡村文明治理内容落实为可量化的评价指标，以日常观察和会议评议的形式，由积分评定小组按户打分，群众根据对应积分到“爱心超市”兑现奖励物品。博野县大营村村民王平改因遵规守纪、爱护环境、积极参加志愿活动积攒的积分，全部在爱心超市兑换了商品。目前，全县大营等3个试点村“爱心超市”累计为260余名群众兑换奖品670余次，这一举措有效激发群众参与乡村治理的内生动力，崇尚先进、学习先进、争当先进在试点村蔚然成风，真正实现了村务治理与村民利益、信用体系与乡村文明的有效结合，“小积分”释放出助推乡村振兴的“大能量”。